“三战上岸”他是哥伦比亚的答案吗?

在这场选举中,佩特罗创造了历史,成为哥伦比亚首位左翼总统。但挺过选举大关仍不是结束,对于佩特罗而言,真正的考验才刚刚开始。

当地时间6月19日上午10点,海梅·阿雅·维哈拉诺(Jaime Aya Vejarano)动身前往距离住所仅有10分钟路程的投票站,参加哥伦比亚总统选举的第二轮投票。

和首轮投票一样,维哈拉诺在左翼竞选联盟“哥伦比亚历史公约联盟”候选人古斯塔沃·佩特罗的头像上画下一个大大的叉,支持他成为哥伦比亚下一任总统。

“我厌倦了这个国家多年的不平等,想给改变投上一票。” 维哈拉诺对新京报记者说道。投票完成后,他只能静下心来等待。当天下午4点,部分结果开始公布,直到5点30分,维哈拉诺终于可以确定自己支持的佩特罗成了最后的赢家,随后和家人一起欢呼庆祝。

波哥大的集会现场同样热闹非凡。“我叫古斯塔沃·佩特罗,是你们的新总统。”在得知获胜消息后,佩特罗冲着支持者高声喊道。他和竞选搭档弗朗西亚·马尔克斯高举双臂,向聚集在他们周围的选民挥手示意。在这场选举中,佩特罗创造了历史,成为哥伦比亚首位左翼总统。

在喧闹过后,佩特罗及其团队仍要冷静下来解决严峻的现实问题。几十年来,哥伦比亚经济增长乏力、贫富差距扩大、腐败以及社会治安恶化等问题长期存在。新冠疫情更是让整个拉美地区经济发展都备受冲击。

当地时间2022年6月19日,哥伦比亚波哥大,左翼竞选联盟“哥伦比亚历史公约联盟”候选人古斯塔沃·佩特罗的支持者庆祝选举获胜。图/IC photo

从潮湿的加勒比和大西洋海岸到安第斯山脉和亚马孙盆地的偏远城镇,数百名佩特罗的支持者走上街头拥抱在一起,在哥伦比亚中部的比亚维森西奥市,还有人冒着倾盆大雨,一边骑着摩托车,一边按着喇叭穿越街道,庆祝这一历史性的胜利。

哥伦比亚国家民事登记处初步计票结果显示,佩特罗和独立参选人鲁道夫·埃尔南德斯的得票率分别为50.44%和47.31%,佩特罗领先后者近72万张票,赢得总统选举。由此,佩特罗成为了哥伦比亚首位左翼总统,其竞选搭档、环保活动人士马尔克斯也突破历史,成为了哥伦比亚首位非裔女性副总统。

长期以来,哥伦比亚一直由传统右翼执政。美国有线电视新闻网(CNN)指出,近些年来,哥伦比亚社会经济状况不断恶化,生活条件持续下降,贫富不平等加剧,民众的不满情绪也在上升。受到新冠疫情和俄乌冲突的影响,哥伦比亚的社会问题更是雪上加霜。

从闯入决选的两名候选人也可看出,哥伦比亚选民迫切地想要改变现状。指出,选民在首轮选举投票中抛弃了长期执政的中间派和右翼政客,转而选择了两个反建制、有一定民粹主义色彩的候选人。

“求变”也是拉美选民较为突出的一个特点。上海大学特聘教授、拉美研究中心主任江时学对新京报记者表示,其实,从拉美地区整体政治来看,拉美选民“人心思变”的情感尤为强烈,在执政党表现不佳时,他们很愿意换上持其他意识形态主张的领导人,从而导致拉美政治经常会出现“钟摆现象”,不时摆向中、左、右。

对于维哈拉诺而言,佩特罗才意味着彻底的改变。“我投票给佩特罗是因为,他承诺将为哥伦比亚的和平努力,为已遭受了50多年的内部暴力的原住民和非裔社区努力,我早已厌倦了哥伦比亚的不平等,想投票支持改变,支持哥伦比亚最需要帮助的人。” 维哈拉诺说道。

求变也是佩特罗的承诺,他主张改革,消除不平等现象,高喊反腐败,因此得到了许多穷人和工人阶级的支持。在确认获胜后,佩特罗也在波哥大的集会上说道,“从今天起,哥伦比亚开始发生变化,这种真正的变化将带领我们实现充满爱、理解和对话的政治。”

选举结果出炉后,一切环节都在按部就班地进行。佩特罗的对手埃尔南德斯迅速接受了败选的事实。“我希望这是个对大家有益的结果,希望佩特罗知道如何管理国家,也希望他能忠诚地履行他反腐败的承诺,别让选民失望。”

交接工作也提上了日程。即将离任的哥伦比亚总统杜克已经在与佩特罗的通话中表达了祝贺,两人将在未来几天会面,开启一场和谐、透明的权力过渡。

一场胜负明显的选举在某种程度上消弭了发生动乱的可能。《》指出,这次选举在哥伦比亚历史上最紧张、最暴力、最不确定的选举周期后进行,哥伦比亚共部署30多万人的警卫力量,以保障总统选举安全进行。此前,选民担心一场势均力敌的选举将会导致其中一位候选人对选举结果产生质疑,从而进一步引发国内出现动乱。

今年62岁的佩特罗出生于哥伦比亚科尔多瓦省,毕业于哥伦比亚对外大学经济科学系,年轻时还曾参加哥伦比亚左翼游击队M-19(“4月19日运动”),1985年佩特罗曾因藏匿武器被警方拘留,1990年游击队解散后,他转而投入了哥伦比亚的主流政治生活。

佩特罗先后担任过哥伦比亚国会两院议员,并尝试在2010年竞选总统,但他最终仅获得9.1%的票数,在首轮投票中排名第四,未能进入决选。

随后,佩特罗将目光转移到地方领导职位上,并于2012年至2015年两次出任波哥大市长,虽然他曾在2014年因被指控以不当方式将垃圾收集服务私有化,而遭短暂免职。但从整体来看,担任波哥大市长的经历仍为他增色不少。正是在此期间,他大力推动反腐斗争和公共事业建设,大幅降低了波哥大市的平均失业率。

当地时间2022年6月19日,哥伦比亚波哥大,古斯塔沃·佩特罗的支持者在庆祝选举获胜。图/IC photo

但围绕佩特罗的评价一向褒贬不一。《》指出,对于部分选民而言,在经历了几十年的武装冲突后,佩特罗的过去经历成为了一个令人担心的问题,他们常把其看作是激进的左翼领导人。而对另一部分人而言,佩特罗的出现则是给解决不平等现状带来了希望。

两次败北也让佩特罗学着“扬长避短”。CNN指出,输掉2018年大选后,佩特罗身边聚集了一些更加传统的建制派政客,并试图冲淡民众对他激进经济计划的担忧,逐渐把自己塑造成为某种新型进步主义的代表。

就具体政策而言,佩特罗主张改变哥伦比亚打击毒品的方式,摆脱过去以安全为重点的政策,转而着重说服农民自愿改种古柯叶之外的其他产品。与其他支持化石燃料行业的左翼领导人不同,佩特罗将自己定位为“环保候选人”,承诺冻结新的石油和天然气项目。

据新华社报道,不少当地媒体将佩特罗视为经验丰富的温和左翼政治家。他主张根据宪法保证公民权益,推动社会平等,重点提升女性地位,加强对少数和的保护;主张弥合国内分歧,继续推进国内和平进程;在气候变化、世界和平等议题上,他力主加强与国际社会合作,发展平等和多元化的国际关系。

从结果来看,佩特罗的改变无疑说服了不少曾对他犹豫不决的选民。BBC指出,佩特罗的当选标志着哥伦比亚与保守建制道路的背离,也意味着哥伦比亚渴望一条崭新的政治道路。

据CNN报道,佩特罗有个较为出名的假名外号——奥里雷亚诺·布恩迪亚上校。

布恩迪亚上校这个人物出自哥伦比亚著名作家、诺贝尔文学奖得主加西亚·马尔克斯的作品——充满魔幻现实主义色彩的《百年孤独》。在书中,布恩迪亚上校曾组织过32场武装斗争,但无一例外,全部失败。

佩特罗得名如此,或许是因为他们二人都有类似经历,又或是因为他身上也有一定的魔幻现实主义色彩。这种特点似乎也将延续在佩特罗未来的执政之中,他希望凭借自己的政策提议在哥伦比亚引发一场科学革命。“魔幻现实主义来自我的内心,但我的科学建议来自大脑,要治理国家,两者都必不可少。”

哥伦比亚大约有一半的出口收入都依赖于化石燃料,但佩特罗主张禁止石油勘探、露天开采和水力压裂法,想要改变哥伦比亚资源依赖型发展模式转而专注于制造业和农业。他还打算向哥伦比亚最富有的4000人征收财富税,整体税改计划是每年至少筹集100亿美元,并将税收用于免费高等教育、保证社会公平和平衡财政赤字。

当地时间2022年6月19日,哥伦比亚波哥大,左翼竞选联盟“哥伦比亚历史公约联盟”候选人古斯塔沃·佩特罗参加哥伦比亚总统选举第二轮投票。图/IC photo

对于佩特罗的支持者而言,这份改革计划让他们看到了实现社会公平的希望,但哥伦比亚商界人士却没这么高兴。《金融时报》指出,佩特罗激进的经济改革计划吓坏了投资者。

“短期内,哥伦比亚的资产将出现波动。”控制风险咨询公司副主任阿尼•德拉•昆塔纳(Ani de la Quintana)表示,显然哥伦比亚货币比索和市场将做出负面反应,可能还会看到大量的资本从哥伦比亚外逃。从中期来看,穆迪、惠誉等信用评级机构可能会下调哥伦比亚的评级。

长期从事拉美外贸生意的哥伦比亚人埃德加也对佩特罗的经济改革怀有疑虑。埃德加对新京报记者表示,他担心一旦改革施行,这或在经济领域导致包括比索大幅贬值等其他灾难性后果。

退一步来看,具体政策效果另当别论,佩特罗在政策实施环节就面临不小的阻碍。

在今年3月举行的哥伦比亚国会选举中,佩特罗领导的“哥伦比亚历史公约联盟”在参众两院获得的议席数都在总数的17%左右。新华社指出,这意味着佩特罗落实竞选承诺将面临不小阻力,他上任后亟须凝聚国内各派系共识,减少党派对立。

除经济问题外,新华社指出,哥伦比亚社会安全形势严峻。武装组织冲突多发,贩毒团伙甚至对哥部分领土拥有事实上的控制权。如何进一步推进国内和平进程、改善社会安全环境,对佩特罗来说也是任重道远。

长期以来,美国一直认为哥伦比亚是其在该地区最重要、最稳定的盟友。美国总统拜登还称,哥伦比亚是西半球民主的“基石”。《时代》杂志指出,以往的哥伦比亚总统大多都有美国留学经历,能说一口流利的英语,重返哥伦比亚政坛后,这些总统还在其任期内与美国保持良好关系。而佩特罗的获胜,打破了这一模式。

不只是出身迥异,佩特罗还对以往政府领导下的美哥合作表示不满。佩特罗认为,过去几十年中,美国和哥伦比亚反毒品政策无疑是失败的,他表示要将今后的反毒品政策重点放在作物替代上。佩特罗还主张修改两国之间的引渡条约。

佩特罗在竞选中表示有意与委内瑞拉恢复关系。2019年,美国以委内瑞拉选举不合法为由,否定马杜罗政府的合法性,转而承认反对派领导人瓜伊多为该国临时总统。马杜罗政府随后宣布与美国断交。同年2月,委内瑞拉指责哥伦比亚政府协助美国干涉委内瑞拉内政,宣布与哥伦比亚断交。

在选举前,美国曾表达有意继续与哥伦比亚新政府发展关系。但不少分析人士预测佩特罗就任总统后,美哥之间的关系或变得紧张。江时学表示,从佩特罗的表态来看,未来哥伦比亚或在一定程度上保持外交政策的独立性,但美国在哥伦比亚的传统势力范围依旧很大,因此哥伦比亚与美国的关系不太可能发生180°的变化。

当地时间2022年6月19日,哥伦比亚波哥大,左翼竞选联盟“哥伦比亚历史公约联盟”候选人古斯塔沃·佩特罗讲话。图/IC photo

算上哥伦比亚,拉丁美洲有6个国家——墨西哥、哥伦比亚、阿根廷、秘鲁、委内瑞拉和智利都在左翼政府统治之下。

看起来拉丁美洲迎来了新一轮左翼执政周期。江时学指出,以1999年查韦斯担任委内瑞拉总统为标志,拉美出现过一次“向左转”,但是,2013年3月查韦斯去世、2016年8月巴西左翼总统罗塞夫被弹劾以及委内瑞拉遭遇的持续多年的“四重危机”(政治危机、经济危机、外交危机和社会危机),使拉美左翼陷入了低潮。

江时学补充道,佩特罗的当选似乎说明,拉美左翼又一次东山再起。与上一次左翼浪潮相比,目前拉美的政治光谱中,左的不太左,右的不太右。虽然哥伦比亚大选的结果推动了拉美“向左转”,但这并不意味着拉美会出现彻头彻尾的改变。

不过,同为左翼政府,这也给国家间合作带来了机会。据《》报道,佩特罗有意与智利和左翼呼声渐起的巴西建立以环境保护为基础的进步联盟。江时学分析称,拉美地区有许多区域一体化组织,但很多都是“雷声大、雨点小”,佩特罗想要建立的联盟组织,预计也未必会有太大的水花。

整体而言,谈及对新政府的执政期待,维哈拉诺说道:“我希望在未来,哥伦比亚能做到平等,不分种族、不分社会地位,人人都能有同样的机会,我期待和平和爱的降临,我对新政府充满信心和希望。”

美好的愿望却碰到了残酷的现实。新华社指出,近两年来随着新冠疫情对拉美地区经济增长造成深远影响,拉美正处于一个社会矛盾加剧、政治波动加大的阶段。目前拉美国家普遍面临疫情反复和经济下滑的双重考验,无论左翼还是右翼政党执政,都可能难以完全满足选民的期待与诉求。

深度哥伦比亚选出首位左翼总统美国在拉美的铁杆盟友会如何“变”?

19日,持续了近一个月的哥伦比亚大选尘埃落定。哥伦比亚国家民事登记处当天公布的初步计票结果显示,左翼竞选联盟“哥伦比亚历史公约联盟”候选人古斯塔沃·佩特罗在第二轮投票中战胜对手,将于8月开启四年任期。

“佩特罗的胜利创造了历史——哥伦比亚诞生了首位左翼总统。”西方媒体纷纷用“历史性”“根本变化”等词汇形容大选结果的重大意义。分析认为,佩特罗胜选归功于民众求变心态、竞选策略得当等因素,但当选后如何兑现承诺面临多重挑战。此外,随着左翼“集结号”又一次在拉美吹响,地区政治格局变化也值得关注。

哥伦比亚国家民事登记处对99.99%选票的初步计票结果显示,佩特罗和独立参选人鲁道夫·埃尔南德斯的得票率分别为50.44%和47.31%,佩特罗领先后者近72万票。大选正式结果将在6月23日公布。

佩特罗胜选后,数千民众走上波哥大街头庆祝。目前,埃尔南德斯已表示承认大选结果。委内瑞拉、厄瓜多尔等国领导人、美国国务卿布林肯则向佩特罗送上祝贺。

本次大选第二轮投票,被舆论称为“前游击队员与地产大亨之间一场势均力敌的较量”。

“前游击队员”指的是佩特罗,现年62岁的他曾参加哥伦比亚左翼游击队m-19(“4月19日运动”),之后担任议员、波哥大市长等职务。这也是佩特罗继2010、2018年两次大选落败后第三次向总统宝座发起冲击。

“地产大亨”指的是77岁的独立参选人埃尔南德斯。他依靠创办建筑公司跻身富豪之列,后出任布卡拉曼加市长。在首轮投票期间,他成为半路杀出的黑马,风头盖过此前被外界普遍看好的右翼候选人古铁雷斯。只是,他离佩特罗尚有10多个百分点的差距。埃尔南德斯很快获得“加持”——首轮败选的古铁雷斯宣布支持“地产大亨”,这一决定也令大选悬念陡增。民调机构“invamer”此前预测,如果佩特罗和埃尔南德斯对决,前者或以50%比47.4%险胜,优势不会太明显。

“最终,投票结果证实了外界的判断。”上海国际问题研究院外交政策研究所副所长牛海彬指出,佩特罗之所以笑到最后,首先反映出哥伦比亚民众不满现状、吁求变革。

美国有线电视新闻网(cnn)指出,以现总统杜克为代表的右翼力量执政4年间,哥伦比亚虽是拉美增长最快的国家之一,但由于汇率变动和通胀等影响,发展成果并未惠及工薪家庭和贫困人口。盖洛普民调显示,近一半哥伦比亚人认为经济正朝着错误方向发展。

牛海彬指出,经济治理的缺陷,叠加新冠疫情影响,使哥伦比亚社会不公、资源缺乏等痼疾暴露得更为明显。选民日渐抛弃右翼保守力量和传统政治力量,把变革的希望寄托于左翼力量。后者一般持进步主义立场,注重社会福利、气候变化、少数群体权益等。

“事实上在2018年哥伦比亚上届大选期间,外界就认为左翼力量离胜利很近了。而随着时间推移,近几年在左翼面前出现了更多机会。”牛海彬解释,“例如去年哥伦比亚的大规模抗议运动,集中反映了民众对自由主义经济增长方式的不满。今年选民也更趋年轻——有近900万28岁及以下的青年选民,他们要求变革的呼声强烈……这些都让左翼有发挥空间。”

中国社科院拉丁美洲研究所研究员徐世澄认为,相比埃尔南德斯,佩特罗政治经验更丰富,行事更沉稳,竞选策略也更得当。

徐世澄说,佩特罗曾担任国会参议员、众议员、波哥大市长等职务。在任期间他获评“最佳议员”,还因公共事业建设的卓越表现受到联合国教科文组织称赞,给人以作风踏实的印象。

相比之下,埃尔南德斯自称政治“局外人”,从政经历有所欠缺。无论是他“富商”的身份、在社交媒体上发表的争议性言论,还是深陷腐败丑闻,都成为竞选中的“不良资产”,不利于获得中下层选民信任。

更重要一点在于,相比埃尔南德斯主打“反腐牌”的竞选策略,佩特罗提出的竞选纲领和改革措施更全面更系统,也更反映民众的整体需求。

经济方面,佩特罗力图在确保国家经济增速的同时,改变经济发展模式,摆脱资源依赖——承诺上任后将叫停全部新建原油项目,用发展旅游业和绿色能源等方式替代当前政府依赖的石油收入。他还主张向国内最富有的4000人额外征税平衡财政赤字。

安全方面,他承诺继续执行2016年哥政府与原最大武装“哥伦比亚革命武装力量”签署的和平协议,并且与现最大武装“民族”举行和谈。分析认为,鉴于佩特罗前左翼游击队员的特殊身份,新政府更便于与左翼武装组织进行谈判,外界对其推动哥伦比亚国内和平进程期待较高。

外交方面,佩特罗反对杜克政府对邻国委内瑞拉的孤立政策,主张与马杜罗政府发展关系。两国在经济和难民问题上的合作有望深化。

此外,佩特罗还重视提升女性地位,重视保护少数群体和。这从他挑选弗兰西娅·马尔克斯做竞选拍档一事可见一斑。cnn说,“长期关注环保和女权问题的马尔克斯,曾以富有魅力的集会吸引各地支持者,如今她将成为哥伦比亚首位非洲裔女性副总统。”

西方媒体指出,尽管佩特罗在胜选演讲中承诺摈弃“宗派主义”,建设一个有“生命力”的政府,但哥伦比亚总统任期只有一届,要在短短4年中让“慌乱”的国家重归平静,佩特罗任重道远。

挑战之一来自对峙撕裂的国会。在今年3月举行的哥伦比亚国会选举中,佩特罗领导的“哥伦比亚历史公约联盟”在参众两院获得的议席数都在总数的17%左右,这意味着佩特罗落实竞选承诺将面临不小阻力。

另一个挑战在经济领域。受疫情影响,哥伦比亚通货膨胀率达到20年来的上限,贫困率升至42.5%。佩特罗虽提出改革主张,但可能遭到传统右翼政党、保守派势力和企业界的阻碍,恐难以取得立竿见影的效果。

“佩特罗禁止新石油项目的承诺,正令投资者感到震惊。在其内阁名单公布之前,市场的不安还将持续。”路透社称。

佩特罗还需处理持续恶化的安全问题。仅在今年前3个月,武装组织之间的冲突已导致近5万名哥伦比亚人被强制监禁,毒品团伙甚至对大片领土进行了事实上的控制。这些都将成为困扰新政府的难题。

在拉美地区,哥伦比亚称得上是美国铁杆盟友,被华盛顿盛赞为“非北约主要盟国”。如今政坛变天之后,它会如何调整对美关系引起广泛关注。牛海彬认为,哥伦比亚对美关系不至于产生颠覆性改变,但在意识形态和价值观领域可能不会像以往走得那么近。两国将继续就重大问题开展合作,但解决问题的思路可能出现一些变化,例如哥伦比亚可能就美国对委内瑞拉制裁提出不同看法,哥美两国的禁毒合作也可能有新的方式。

在对华关系方面,杜克政府虽然有亲美的一面,但同样重视发展同中国的关系。中方还中标了波哥大首条地铁项目。两国虽未签署“一带一路”合作协议,但哥伦比亚新政府加强与地区国家经济联系的愿望,意味着将对基础设施建设提出更高要求,对于中哥合作是重要机遇。

“一直被美国视作‘后院’的拉美,地缘政治风向似乎正发生变化。”厄瓜多尔拉丁美洲新闻社指出,从2018年洛佩斯当选墨西哥总统开始,玻利维亚、秘鲁、洪都拉斯等多国均被左翼浪潮席卷。

未来几个月,如果巴西左翼政治家、前总统卢拉能在今年巴西大选中获胜,那么拉美人口最多的七个国家都将处于左翼领导之下。这不免使人联想起本世纪初拉美左翼“粉红浪潮”的辉煌时刻。

牛海彬认为,左翼力量的回归反映了拉美各国在面临经济挑战、社会分裂之际渴望变化的心理,凸显拉美政治钟摆效应。但相比本世纪初持续15年的左翼浪潮,如今的拉美处于“变织”的过渡时期,左翼力量能否有较长的回归周期,完全取决于它们能否兑现承诺,满足选民期待。目前来看尚存不确定性。此外,拉美左右翼力量的政策趋同性逐渐增强,右翼力量也在运用左翼政府推崇的福利和救济政策,这些新态势都值得注意。

徐世澄预计,此次左翼浪潮的势头及不上拉美的第一次左翼浪潮。无论是激进左翼政府如委内瑞拉、古巴、尼加拉瓜和玻利维亚,还是温和左翼政府如阿根廷、墨西哥、秘鲁,目前的日子都不太好过——内政方面,阿根廷执政联盟备受考验,秘鲁总统上台不久就面临弹劾等;外交方面,拉美的团结和一体化虽可能有所加强,但在对待委内瑞拉、尼加拉瓜政府等问题上依然分歧严重,而且美国也会继续对拉美各国实施分化瓦解政策。总而言之,拉美的整体形势有待进一步观察。

前游击队员当选哥伦比亚总统拉美多国元首祝贺

据埃菲社波哥大19日报道,哥伦比亚左翼竞选联盟“历史公约联盟”候选人、前波哥大市市长和前游击队员古斯塔沃佩特罗乌雷戈在19日举行的哥伦比亚总统选举第二轮投票中获胜。左翼将首次坐上哥伦比亚总统之位。拉美多国领导人祝贺佩特罗当选。

报道称,最早向佩特罗表示祝贺的有委内瑞拉总统马杜罗,他在推特上发文称,哥伦比亚的大选结果表明“哥伦比亚人民的意愿得到了倾听,他们站出来捍卫民主与和平的道路。这个兄弟国家即将迎来一个全新的时代”。

秘鲁总统佩德罗卡斯蒂略祝贺佩特罗在哥伦比亚总统选举中取得“民主的历史性胜利”。

报道称,“我刚刚打电话给佩特罗,祝贺他在哥伦比亚取得民主的历史性胜利。我们被一种共同的感情团结在一起,致力于为我们的人民寻求集体、社会和区域一体化的改善。古斯塔沃兄弟,你永远拥有秘鲁的支持。”卡斯蒂略在其推特账户上写道。

墨西哥总统安德烈斯曼努埃尔洛佩斯奥夫拉多尔通过社交媒体表示,佩特罗的胜选是“历史性的”,对于勇敢的哥伦比亚人民来说,这是一次伟大的胜利。并称哥伦比亚人民需要一场“真正的变革”。